重视企业在构建社会治理共同体中的作用_光明网
作者:郭毅(北京工商大学经济学院教授),徐丹丹(北京工商大学经济学院研讨生院院长)  按语:党的十九届四中全会提出,建造人人有责、人人尽责、人人享有的社会办理共同体。4月27日习近平总书记在掌管举行中心全面深化改革委员会第十三次会议时着重“完善办理系统,促进准则建造和办理效能更好转化交融”。在社会办理研讨中,企业往往被视作被迫的人物,很少有研讨将企业作为社会办理的主体之一。事实上,社会主义商场经济中的企业并不是“品德无涉”的,理论和实践都标明,有必要正视企业的社会特点,引领企业参加社会办理。  1.企业是社会办理共同体的重要组成力气  应对新冠肺炎疫情,统筹好疫情防控和经济社会开展,是对国家办理才能的一次严重检测。社会各界在疫情防控进程中体现出的任务认识和职责担任,是对“构建社会办理共同体”的有力诠释和生动实践。其间,源自企业的力气发挥了十分重要的效果,不论是雷神山、火神山医院建造,仍是全国规模救灾物资保证,以及阻隔期间在线工作教育等社会秩序保护,都可以看到各类企业在特别时期和要害时刻体现出的职责担任。  长时间以来,政府被以为是公共服务和社会问题处理方案的首要供给者,各类社会安排、事业单位也在不同层面、不同范畴被赋予了相应的社会办理功用,企业则很少被视为公共办理的首要力气。但是,我国企业在长时间的商场化、国际化开展中也完成了充沛的社会化开展,企业承当社会职责已成为当时我国社会办理的一个重要方法。不论是散布在要点部分和要害范畴的国有企业,仍是聚集海量用户并供给准公共产品的互联网渠道型企业,以及致力于用本身产品和服务处理社会问题的民营企业,都在参加商场运营的一同完成了经济功用与社会功用、商业价值与社会价值的有用一致。  在此次疫情防控傍边,有不少企业在实行社会职责时,以其灵敏的信息研判、快速的决议计划呼应、专业高效的安排办理才能,体现出了极高的运作功率。企业社会职责与政府社会职责一同,成为此次疫情防控中重要的社会办理力气。  2.企业社会职责是社会办理共同体的重要办理才能来历  在本次疫情防控期间,许多企业尽己所能,彰显出激烈的社会职责认识,企业社会职责成为新年代构建社会办理共同体的重要办理才能来历。  现代信息技能的开展,使传统人际社会中的联络生态在互联网系统中得以再现,并极大扩展了人与人之间联络的维度与交流的功率。经过大数据、云核算、人工智能等技能的使用,社会日子完成了线上线下的一体化交融,出现出日益丰厚多元的形状。企业尤其是大型渠道型企业逐步整合起产业链价值链上的各个环节,构成很多买家和卖家的线上集聚,构建起不同类别的在线社会生态。这类渠道型企业既是现代信息技能使用的重要载体,也是人们社会日子的重要载体,企业在信息获取、资源集结和安排协同等方面才能不断提高,完成了参加社会办理的“技能赋能”。  跟着我国社会首要敌对现已转化为人民日益增长的美好日子需求和不平衡不充沛的开展之间的敌对,商场的内涵也在悄然发作改动。人民群众的需求逐步在物质满意的根底上融入了更多的精力需求,为了习惯需求的这种改动,企业也逐步参加到养老、扶贫、助残、环保等社会问题的处理之中,在获取商业机会的一同,经过政府购买服务、PPP等方法,参加到社会问题的处理进程,然后完成了参加社会办理的“商场赋能”。  公益慈悲举动是企业参加社会问题处理的一种直接方法。近年来,越来越多不同性质的企业,经过建立基金会、公益慈悲安排,或各类方法的捐献救助方法,参加到扶贫助困、抗震救灾等各类社会问题的处理傍边,并在精确把控、通明运营、标准办理等方面体现出精准、有序、高效、灵敏的特质,然后完成了参加社会办理的“公益赋能”。  马克思在《资本论》中充沛论说了企业在技能驱动下完成规模化、社会化开展的逻辑与历史进程,一同也阐释了资本主义社会中企业社会特点与其私有和逐利实质的敌对敌对。与西方商场经济不同,在社会主义商场经济条件下,咱们可以经过产权准则立异、社会性规制以及企业文化建造等多种方法,有用激起企业实行社会职责的内涵动力,并合理引领企业的社会职责举动,使之成为现代社会办理系统的重要组成部分。  3.充沛认识企业的社会特点  在企业有履责志愿和才能的根底上,有用引领企业参加社会办理,构建企业参加社会办理的准则环境,首要需求改动传统上关于社会办理主体的认知观念。  改动将企业视为单一商业安排的视角,充沛认知和了解企业的社会特点。毋庸置疑,在现代商场经济中,企业经过技能赋能、商场赋能、公益赋能,现已具有了充沛的社会影响力。卡尔·波兰尼以为,商场生态与社会生态之间并不像西方干流经济学所确定的那样爱憎分明,人类社会开展演进的进程也是一个商场逐步“嵌入”社会生态的进程,任何的“商场经济”都处于必定的社会文化情境傍边,其详细特征特点遭到更为广泛、更为根底的社会生态的影响和界定,构成了丰厚多元的详细体现样态。相应地,在这一“嵌入”进程中,各类行为主体并非只要单一的经济特点或方针取向,还具有社会、政治、品德等多维特点和多元化的价值寻求。我国经济体制的转型进程,一同也是一个企业自主权利逐步增强的进程,以往这种进程更多体现在商业范畴,跟着企业的规模化开展和在社会日子中的全面融入,商业主体在社会生态中的“嵌入”影响正在不断发作与强化。正视企业社会特点是引领企业参加社会办理的重要条件。  改动公共事务办理功用过度依靠政府的情况,完成共建共治同享。在信息传达加快,社会认知结构日益出现扁平化、多元化的年代,社会职责不该仅仅政府在社会出产日子的公共办理职责,更应在必定程度上回归社会,包含个人、企业、媒体在内的各类安排并不缺少履责的动机和才能,所需求的是激起其生机,标准其履责行为的鸿沟与规模,为其发明参加社会办理合法合规的准则空间。  需求着重的是,倡议企业参加社会办理,让企业成为社会办理共同体的重要组成部分,并不意味着单纯将社会办理本钱向企业搬运,而是呼吁改动关于“企业”的传统认知,改动传统经济学、办理学中企业理论研讨的“品德无涉”假定,将企业作为一个多元特点的综合体加以看待,尤其是充沛注重企业规模化、渠道化、网络化、数据信息集中化等社会特点。这需求包含经济学、办理学、法学、社会学在内的多学科协同进行理论立异。  4.构建企业参加社会办理的准则环境  着重相关准则建造,方针在于完成商业生态系统和社会生态系统的协同。一方面,使企业的职责认识被激起,履责举动能被精准辨认,绩效可以得到科学充沛的点评,并在其所在商业生态和社会生态傍边得到充沛认可,取得正向的、活跃的反应。加强准则建造,不只是为了引领企业在本身事务和技能优势规模内活跃奉献社会,也是为了标准企业不以危害社会福利的方法出产运营,加强自觉自律。另一方面,经过准则建造,着力避免向商业系统变相搬运公共办理本钱,一同避免一些企业将社会职责异化,有意淡化职责的主体差异,含糊职责的鸿沟与规模,加大竞争对手运营本钱,用非商业手法完成商业意图。  疫情或许重创社会商业生态,但疫情防治也有助于促进社会综合办理水平的提高。非常态时期企业的社会职责体现,是常态职责认识、才能、行为在特定条件下的具象化、典型化。展望未来,需求经过不断强化法令等相关准则建造,保证企业履责权利,标准企业履责行为,激起企业履责志愿,整合企业履责才能,将党的十九届四中全会提出的建造“党委领导、政府担任、民主协商、社会协同、大众参加、法治保证、科技支撑的社会办理系统”真实执行,真实做好!  (本文系国家社科基金要点项目〔16AJY010〕的阶段性效果)  《光明日报》( 2020年05月05日?07版)

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